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온라인 도박을 어떻게 규율할 것인가의 문제는 단순한 법률 기술의 문제가 아니다. 그것은 사회가 자유, 위험, 책임을 어떻게 배분할 것인가에 대한 선택이다. 인터넷의 확산과 스마트폰의 보급은 도박의 접근성을 근본적으로 바꿔놓았다. 물리적 공간의 제약이 사라지면서 도박은 특정 장소에서 특정 계층이 하는 활동에서, 누구나 언제 어디서든 참여할 수 있는 디지털 서비스가 되었다. 이 변화는 각국 정부에게 새로운 규제 과제를 안겨주었고, 국가마다 상이한 법률적 모델로 대응해왔다. 그 결과 현재 세계 도박 규제 지형은 완전